В России могут изменить порядок устройства детей до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или ставших сиротами. Речь идет о действующей много лет практике, при которой таких малышей сначала помещают в больницы для обследования и возможного лечения, а затем либо оставляют в медучреждении, либо переводят в дома ребенка. Позднее их направляют в детские дома или интернаты. Депутаты парламента Кабардино-Балкарии предложили скорректировать эту схему и исключить обязательную госпитализацию в случаях, когда ребенок здоров. Соответствующие поправки в закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» 20 января были внесены в Госдуму. Документ изучила «Парламентская газета».
Инициатива связана с выявленной законодательной коллизией. Закон «Об основах охраны здоровья граждан» допускает содержание детей-сирот до четырех лет в медицинских организациях, тогда как другой федеральный закон предусматривает их направление в специализированные детские учреждения, включая центры помощи детям. При этом правительство еще в 2014 году утвердило положение, согласно которому госпитализация требуется только тем детям, чье состояние здоровья действительно нуждается в медицинской помощи.
На практике это противоречие привело к тому, что надзорные органы нередко признают нахождение здоровых детей-сирот в больницах необоснованной госпитализацией и нецелевым расходованием бюджетных средств. Чтобы устранить проблему, парламентарии Кабардино-Балкарии предложили закрепить единую норму: направлять в медицинские учреждения детей до четырех лет, оставшихся без попечения родителей, потерявшихся или оказавшихся в трудной жизненной ситуации, только при наличии медицинских показаний.
Однако в Госдуме к инициативе отнеслись неоднозначно. Председатель Комитета по охране здоровья Сергей Леонов напомнил, что решение о госпитализации маленьких детей принималось не случайно. По его словам, в таком возрасте невозможно сразу определить, нуждается ли ребенок в медицинской помощи, поскольку малыши не могут подробно рассказать о своем состоянии. Даже если внешне ребенок выглядит здоровым, ему необходимо обследование, оценка физического и психологического состояния, что требует наблюдения в стационаре. Леонов выразил опасение, что отказ от первичной госпитализации может ухудшить защиту прав детей, и заявил, что не намерен поддерживать законопроект при его рассмотрении.
С ним согласился заместитель председателя Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Виталий Милонов. Он подчеркнул, что медицинское обследование необходимо в любом случае, а уже после этого ребенка следует как можно быстрее переводить в специализированное учреждение и передавать в семью. По его словам, в России достаточно желающих усыновить или взять под опеку маленьких детей.
