Общественная организация «Лига защитников пациентов» направила обращение в администрацию президента с предложением пересмотреть систему ответственности врачей в России. В письме, подписанном главой организации Александром Саверским, указывается на существующую проблему регулирования ответственности медицинских работников и необходимость введения административных наказаний вместо уголовных дел. Пишет medvestnik.ru.
Саверский отмечает, что в настоящее время ни Минздрав, ни Росздравнадзор, ни Роспотребнадзор не обладают полномочиями по реальной защите прав пациентов. Органы прокуратуры, в свою очередь, зачастую просто пересылают обращения граждан, не инициируя разбирательств. В результате пациенты, столкнувшиеся с врачебной ошибкой или ненадлежащим оказанием помощи, вынуждены обращаться либо в Следственный комитет, что ведет к возбуждению уголовных дел, либо подавать гражданские иски, которые требуют значительных финансовых и временных затрат.
В обращении подчеркивается, что уголовная ответственность врачей в большинстве случаев является неэффективной. По данным Следственного комитета, лишь 3% заявлений заканчиваются приговорами, а 8% – возбуждением уголовных дел. При этом пациенты редко получают справедливую компенсацию за причиненный вред, поскольку гражданские иски в основном носят имущественный характер.
«Лига защитников пациентов» предлагает внедрить систему административных наказаний, схожую с механизмами регулирования нарушений на транспорте. Например, за несерьезные нарушения стандартов – такие как ненаправление пациента на дополнительное обследование при диспансеризации – предусматривать небольшие штрафы, которые могли бы стать профилактической мерой. В случае более серьезных последствий, ведущих к ухудшению здоровья пациента, предлагалось бы применять санкции вплоть до временного запрета на медицинскую практику.
Однако эта инициатива вызывает неоднозначную реакцию среди экспертов. Руководитель юридической группы «Медика пруф» Артем Зуев напоминает, что с 2022 года в России действует мораторий на проверки медицинских учреждений, из-за чего жалобы пациентов теперь либо приводят к уголовным делам, либо рассматриваются в гражданском порядке. По его мнению, расширение административной ответственности в условиях отсутствия четких критериев оценки качества медицинской помощи может привести к росту коррупции, а не к защите пациентов.
Юрист также подчеркивает, что в России отсутствует система персональных врачебных лицензий, как в западных странах, где медицинские специалисты несут индивидуальную ответственность за свою работу. «Чтобы врач нес персональную ответственность, сначала ему нужно дать соответствующую лицензию, сделать его субъектом права. То есть требуется менять всю законодательную систему», – пояснил Зуев.
