В России готовится законопроект, который должен закрепить отдельный статус для «частного водителя на личном автомобиле». Речь идет об автолюбителях, которые подвозят пассажиров время от времени и не рассматривают такую деятельность как основную работу. Сам факт разработки документа свидетельствует о том, что действующая модель регулирования перевозок перестала отражать реальную структуру рынка. Пишет Росбалт.
Госдума планирует ввести несколько новых запретов
По официальным данным, в стране зарегистрировано свыше 500 тысяч самозанятых таксистов. Однако, по оценкам, частным извозом подрабатывают от двух до пяти миллионов человек. Именно они во многом обеспечивают транспортную доступность вне крупных городов. При этом действующие требования к такси — от обязательной регистрации в реестре до ежедневных медицинских и технических осмотров — для большинства таких водителей оказываются невыполнимыми. В результате значительный сегмент фактически остается в серой зоне.
Автовладелец Дмитрий в комментарии «РосБалту» отметил, что готов легально работать как самозанятый, но не хочет обклеивать личный автомобиль брендированной пленкой и проходить ежедневные осмотры, особенно если подработка носит нерегулярный характер. По его словам, возможность «потаксовать» иногда появляется ночью, и выполнить все формальности в таких условиях затруднительно. Дополнительным барьером он назвал необходимость специальной страховки.
На проблему обратили внимание в Госдуме и профильных объединениях. Руководитель объединения самозанятых России Иван Литвинов в обращении к премьер-министру Михаилу Мишустину указал, что применение одинаковых требований к таксопаркам и частным водителям ограничивает гибкий сегмент перевозок. В документе подчеркивается, что этот сегмент может стать резервом для расширения института самозанятости и увеличения поступлений налога на профессиональный доход.
По данным ОСР, которое опросило 17 119 водителей на личных автомобилях, 80,2 процента респондентов считают, что выполняют функцию общественного транспорта. Основными препятствиями для легализации они называют обязательную регистрацию в реестре такси и требования ежедневных осмотров.
В Минтрансе признают, что в действующем законодательстве предусмотрены категории «регулярные перевозки», «заказные перевозки» и «легковое такси», однако отдельного статуса для частного водителя на личной машине нет. В ведомстве сообщили, что совместно с профильными структурами ведется работа над законопроектом, который должен определить права и обязанности такой категории.
Предполагается, что легализация будет осуществляться через цифровые платформы. Именно они смогут идентифицировать водителей и пассажиров, обеспечивать страхование и контроль оплаты налогов. При этом частных водителей хотят освободить от части обязательств, переложив их на агрегаторов. Для допуска к работе потребуется проверка на отсутствие судимости за тяжкие преступления и неоплаченных штрафов за нарушения ПДД.
Иван Литвинов считает, что платформенный подход позволит легализовать до пяти миллионов водителей, увеличить налоговые поступления и сократить масштабы теневой занятости без чрезмерной административной нагрузки. В числе предложений — замена ежедневных медосмотров ежегодной диспансеризацией и дистанционное подтверждение технического состояния автомобиля через мобильное приложение.
Пока инициатива находится на стадии предложений и должна пройти согласование в профильных ведомствах. При этом участники рынка опасаются, что введение отдельного режима для частников может привести к оттоку водителей из таксопарков и даже к дроблению бизнеса. С другой стороны, профессиональные перевозчики сохраняют преимущества в виде субсидий на обновление автопарка, доступа к выделенным полосам и льготного въезда на вокзалы и в аэропорты.
Сторонники реформы настаивают, что классическое такси и частный извоз не должны конкурировать напрямую, а способны дополнять друг друга. По их мнению, именно такая модель позволит решить проблему кадрового дефицита в сфере пассажирских перевозок.
Читайте также:
- С 1 апреля грозят изменения в правилах езды для российских водителей
- Эксперты рассказали, что ждет рынок недвижимости в РФ в ближайшие годы
- Плату за свет и мусор снизят после масштабной проверки сферы ЖКХ
- Названо 5 законных способов реально увеличить пенсию в 2026 году
- Россиянам объяснили, какой максимальный размер страховой пенсии возможен
