Несмотря на действующий с 2012 года утилизационный сбор, полноценная система переработки автомобилей в России до сих пор не сформирована, отмечают эксперты. Корреспондент Autonews.ru решил на практике разобраться, как сегодня выглядит процедура сдачи машины «в утиль» и кто действительно занимается ее разбором.
Утилизационный сбор взимается с импортеров, производителей или покупателей автомобилей и регулируется статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Размеры платежей ежегодно индексируются и по ряду моделей достигают сотен тысяч и даже миллионов рублей. При этом сами средства, как подтверждал Минпромторг, поступают в федеральный бюджет и направляются на программы социально-экономического развития, поддержку промышленности и реализацию национальных проектов, включая станкостроение, робототехнику и микроэлектронику.
На практике же поиск специализированной компании по утилизации в крупном подмосковном городе с населением более 100 тысяч человек привел корреспондента не к профильному предприятию, а к обычным пунктам приема металлолома. Как пояснил вице-президент Национального автомобильного союза Ян Хайцеэр, в реестрах Минпромторга нет отдельной категории «автоутилизатор». Учитываются лишь виды сырья — металл, пластик и другие материалы.
В одной из компаний, работающих официально, журналисту рассказали, что для сдачи машины необходимы ПТС и СТС, а также предварительное снятие автомобиля с учета. За оформление документа об утилизации потребуется заплатить около 5 тысяч рублей, в противном случае транспортное средство принимается как металлолом, и владелец может выручить 10–15 тысяч рублей, если предварительно самостоятельно демонтирует стекло, пластик, резину и другие элементы. В неразобранном виде сумма будет вдвое ниже.
При этом специализированного оборудования вроде шредеров на площадке не оказалось: кузова при необходимости разрезаются вручную, а опасные отходы, включая технические жидкости, фактически остаются на ответственности владельца.
О том, как должна выглядеть процедура по закону, рассказал руководитель группы оценки предметов лизинга ГК «Интерлизинг» Кирилл Осипов. По его словам, формально владелец обязан передать автомобиль лицензированной организации, получить акт утилизации и на его основании снять машину с учета в ГАИ. Лицензии выдает Росприроднадзор, требования включают наличие специализированного оборудования, санитарно-защитной зоны и согласований с Роспотребнадзором и Госпожнадзором. Госпошлина составляет 7500 рублей, а рассмотрение занимает до 45 рабочих дней. В 2024 году после утилизации с учета было снято 38 781 транспортное средство, однако точное число предприятий система не фиксирует.
Юрист Лев Воропаев уточнил, что для корректной процедуры необходимо передать автомобиль лицензированной компании, получить документ об утилизации и с ним обратиться в ГАИ вместе с ПТС, СТС, паспортом и номерными знаками.
В действительности, по словам Яна Хайцеэра, большинство машин заканчивают свой путь иначе: их либо разбирают на запчасти, либо вывозят эвакуатором, после чего снимают с учета по различным основаниям. Заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты Александр Холодов отметил, что экологически корректная переработка обходится дорого, поэтому чаще всего металл сдается в лом, а остальные элементы утилизируются без соблюдения всех требований.
Эксперты подчеркивают, что нынешний утилизационный сбор не связан напрямую с фактической переработкой машин. По словам Кирилла Осипова, после 2012 года механизм стал инструментом регулирования импорта и пополнения бюджета. Ян Хайцеэр также заявил, что сбор не является оплатой конкретной услуги по уничтожению автомобиля, а носит фискальный характер.
