Евросоюз готовит 20-й пакет санкций против России, несмотря на то что ранее уже были утверждены 19 ограничительных пакетов. Об этом пишет Георгий Бовт, отмечая, что вместо перехода к переговорам Брюссель продолжает усиливать санкционное давление. Новый пакет, по имеющейся информации, затронет энергетику, финансовый сектор и торговлю.
Основной акцент делается на нефтяной отрасли. В центре внимания — морской экспорт российской нефти, который остается одним из ключевых источников бюджетных доходов. Примерно половина таких поставок проходит через Балтийское море. Значительная часть перевозок осуществляется судами так называемого теневого флота под флагами третьих стран. Ранее доля таких перевозок достигала 70 процентов, однако в последнее время Россия переводит часть танкеров под собственную юрисдикцию.
С инициативой полного запрета морской транспортировки российской нефти выступили Швеция и Финляндия. Вопрос обсуждался в ЕС еще в 2022 году, но тогдашняя ситуация на рынке нефти сдерживала сторонников жестких мер. Сейчас аргументом в пользу новых ограничений называют снижение мировых цен. Международное энергетическое агентство прогнозирует в текущем году профицит предложения над спросом до 3,5 млн баррелей в сутки — объем, сопоставимый с российским морским экспортом сырой нефти.
Дополнительным фактором называют сокращение нефтегазовых доходов российского бюджета в прошлом году примерно на четверть. При этом объемы экспорта нефти в течение года существенно не менялись. Более заметное снижение — на 11 процентов к декабрю — зафиксировано в январе, после вступления в силу санкций США против компаний «Лукойл» и «Роснефть».
Механизм ценового потолка, который недавно был снижен до 44,1 доллара за баррель, не дал ожидаемого эффекта. Европейские трейдеры, судовладельцы и страховщики могли работать с российской нефтью при соблюдении установленной цены. В результате не менее трети поставок через Балтику перевозили танкеры европейских компаний, преимущественно из Греции и Мальты, а остальное приходилось на теневой флот. Теперь в Брюсселе обсуждают полный запрет для европейских компаний на морскую транспортировку российской нефти и обслуживание таких судов в европейских портах. Греция и Мальта пока блокируют это предложение.
Под санкции могут впервые попасть два порта в третьих странах — Кулеви в Грузии и Каримун в Индонезии. Терминал Кулеви, принадлежащий азербайджанской государственной компании SOCAR, использует «РуссНефть». Осенью прошлого года через него была осуществлена первая поставка нефти этой компании на новый Кулевский НПЗ мощностью 1,2 млн тонн в год. В ЕС утверждают, что фактически НПЗ не функционирует. Порт Каримун является крупным логистическим узлом перевалки нефтепродуктов в Юго-Восточной Азии.
Также планируется расширить список судов теневого флота на 43 единицы, доведя общее число до 640. Для сравнения, под американскими ограничениями находится около 500 судов и танкеров. Помимо энергетики, санкции коснутся финансового сектора. В список ЕС предполагается включить еще 20 региональных банков. Отдельное внимание уделяется криптоплатформе А7, связанной со стейблкоином A7A5. С января 2025 года по начало 2026 года объем операций с этим рублевым стейблкоином превысил 100 млрд долларов. Платформа используется для внешнеторговых расчетов вне системы SWIFT, а обмен A7A5 на USDT осуществляется через киргизскую биржу Grinex. Под санкции также могут попасть «Керемет Банк», «Капитал Банк Центральной Азии», а также банки в Лаосе и Таджикистане.
Кроме того, обсуждаются новые ограничения на товары и услуги более чем на 360 млн евро, а также запреты на импорт металлов, химикатов и минералов на сумму свыше 570 млн евро. Планируется введение квоты на импорт аммиака из России. Предлагается полностью запретить экспорт станков с ЧПУ, радиоаппаратуры и электроники в страны с высоким риском реэкспорта, включая Кыргызстан. При этом взаимный товарооборот России и ЕС уже сократился примерно на три четверти по сравнению с 2021 годом и составляет около 60 млрд евро.
