Кнутом или пряником: как повысить рождаемость в стране

Статьи по теме

• В Киеве рассказали о «единственной ниточке», не пускающей Россию на Донбасс
• Малков поручил за три недели разработать концепцию пешеходного маршрута по Рязани
• Рязанскую телебашню украсят праздничной иллюминацией к Дню космонавтики

Снижение рождаемости и старение населения стали глобальной тенденцией, затрагивающей не только развитые страны, но и многие развивающиеся регионы. Мировые лидеры всё чаще обращаются к пронаталистской политике — мерам, направленным на стимулирование рождения детей. Как отмечают эксперты, эта политика требует значительных ресурсов и далеко не всегда даёт ожидаемый эффект. Пишет «Ъ«.

Согласно последнему отчёту ООН, средний коэффициент рождаемости на планете сейчас составляет 2,25 ребенка на женщину, что лишь немного превышает порог естественного воспроизводства в 2,1 ребенка. В развитых странах этот показатель давно ниже необходимого уровня и теперь к ним присоединились такие страны, как Китай и Индия. В странах Восточной Азии, включая Тайвань и Южную Корею, рождаемость достигла исторического минимума, снизившись до 1,1 ребенка на женщину. В странах Африки к югу от Сахары, где рождаемость остаётся высокой, изменения уже заметны: согласно ООН, средний показатель снизился с 6,3 в 1990 году до 4,3 в 2019 году.

Проблема, которую демографы называют «демографической зимой», ставит под угрозу устойчивость экономик и пенсионных систем во многих странах. По прогнозам Организации экономического сотрудничества и развития, к 2050 году население старше 65 лет в Европе и Восточной Азии составит до 40% от общего числа жителей, что значительно увеличит нагрузку на экономику и социальные институты.

Некоторые страны, такие как Япония, давно взялись за решение проблемы. Японское правительство реализует пронаталистские меры с 1990-х годов, вводя субсидии на рождение детей, доступ к детским учреждениям и льготные пособия. Однако эти усилия дают скромные результаты: рождаемость выросла незначительно и в 2022 году снизилась до 1,26 ребенка на женщину. Схожие меры приняли в Китае, где после десятилетий политики ограничения рождаемости было разрешено иметь более одного ребёнка.

Европейские страны также следуют этому курсу. Так, Венгрия, используя масштабную программу поддержки семей, стимулирует рождаемость через субсидии на жильё, кредиты и налоговые льготы для многодетных семей. Несмотря на это, рождаемость увеличилась незначительно и в последние годы число новорождённых даже снизилось. Аналогичную программу запустили в Польше, где с 2016 года семьи получают выплаты и другие льготы на детей.

Опыт скандинавских стран показывает, что создание условий для совмещения работы и воспитания детей способствует стабилизации рождаемости. В Швеции, Дании и Норвегии развиты системы дошкольного образования, что позволяет женщинам возвращаться на работу после родов. В Швеции, например, родители оплачивают лишь 11% от стоимости детских садов, что делает их доступными для большинства семей. В этих странах также введены отпускные выплаты как для матерей, так и для отцов, что способствует распределению семейных обязанностей и поддерживает баланс между карьерой и семьей.

Американская политика пронатализма приобрела особое значение в предвыборной кампании: политики обещают бонусы и налоговые вычеты для семей с детьми. В ряде стран Ближнего Востока и в Иране ограничения на аборты и контрацептивы также связаны с попытками стимулировать рождаемость, хотя результаты такой политики пока не ясны.

Сложности, связанные со снижением рождаемости, выходят за рамки экономических и демографических проблем, затрагивая культурные и социальные аспекты. Как отмечает профессор Пенсильванского университета Хесус Фернандес-Вильяверде, современное общество вынуждено менять подход к семейной жизни и рождаемости, что требует пересмотра ценностей и усиленной работы правительств над созданием благоприятных условий для рождения детей.