Двойные стандарты США в отношении Армении и Азербайджана

Статьи по теме

• Умер российский актер из «Глухаря» и «Интернов» Петр Черняев
• Луганский дипломат Мирошник о событиях в Соледаре: «ВСУ выдохлись и отползают»
• Жители Московского шоссе в Рязани потребовали снять светящиеся рекламные конструкции

Брюссельский политолог Эльдар Мамедов задается вопросом: зачем Штаты направляют миллионы долларов коррумпированным властям одной далекой страны, при этом публично заявляя поддержку ее военному противнику? Источник: The American Conservative.

24 апреля Джо Байден выразил почтение памяти жертвам геноцида армян, но при этом его администрация продолжает активное военное сотрудничество с Азербайджаном. Ободренный военной победой над войсками Еревана в 2020 году, Баку использует свое преимущество, чтобы принудительно навязать свою версию «мира» на Южном Кавказе. Казалось бы, Штатам незачем помогать Азербайджану в достижении его целей, но Вашингтон поступает иначе.

Игнорирование международных правил

23 апреля, ровно за день до очередной годовщины геноцида армян, Баку установил КПП на единственной дороге, соединяющей Нагорный Карабах, анклав с армянским большинством, находящийся на международно признанной территории Азербайджана, с Арменией через так называемый Лачинский коридор. Этот шаг, отмечает политолог Мамедов, демонстрирует грубое нарушение положений трехстороннего соглашения между Россией, Арменией и Азербайджаном, положившего конец азербайджано-армянскому конфликту в 2020-м.

Возведение блокпоста является кульминацией многомесячной политики изоляции карабахских армян, сочетающей блокаду анклава и угрозы того, что может быть равнозначно этнической чистке. Ранее в этом году Международный суд ООН приказал Баку прекратить блокирование Лачинского коридора. Этот обязывающий приказ требовал от Азербайджана «принятия всех мер для обеспечения беспрепятственного движения лиц, транспортных средств и грузов по коридору в обоих направлениях», по словам депутата Арусяк Джулакян.

Однако Азербайджан не только проигнорировал этот приказ, но его президент Алиев выступил с новыми угрозами в адрес коренного армянского населения Карабаха, потребовав либо принять азербайджанское гражданство, либо покинуть эту территорию.

Добавим к этому, продолжает политолог Мамедов, антиармянское выступление на официальном уровне в Баку – в азербайджанском парламенте граждане Европы армянского происхождения были названы «раковой опухолью». Поскольку Баку полностью исключает любую форму даже ограниченной культурной автономии для карабахских армян, остается сделать один вывод – Азербайджан создает условия, принуждающие армян покинуть свои родовые дома, что квалифицируется как этническая чистка.

Позиция Госдепа

Официально американский Госдеп выразил глубокую обеспокоенность действиями Азербайджана. Однако какой-то более значимой реакции, очевидно не последует, поскольку Вашингтон все еще заинтересован в Азербайджане в контексте ранее действовавшего проекта «глобальной войны с терроризмом» (GWOT).

Начиная с 2002 года Штаты в рамках GWOT создали целую разветвленную сеть отношений с сомнительными режимами Ближнего Востока, считавшимися полезными в борьбе с терроризмом. И Баку, как партнер Вашингтона по GWOT, получал финансирование для развития своих ведомств в сфере безопасности.  По данным Вашингтона, только в 2018 и 2019 финансовых годах Азербайджан получил от США более $100 миллионов.

С фактическим закрытием GWOT в 2021 году (прим. RZN: вывод натовских войск Афганистана) и переориентацией внешней политики Вашингтона на конкуренцию великих держав для сохранения отношений Штатов и Азербайджана нет никаких разумных оснований. Между тем байденовского правительство в начале 2023-го продлило приостановку 907-й поправки к «Акту в поддержку свободы», объяснив это тем, что поправка была введена в 1992-м, когда именно азербайджанские территории, прилегающие к Нагорному Карабаху, оккупировались армянскими ВС, а сегодня именно Азербайджан дестабилизирует регион.

Когда председатель сенатского комитета по международным отношениям Боб Менендес надавил по этому поводу на госсекретаря Блинкена, тот предложил только сокращение финансирования Баку: выделить только $700 000 на следующий финансовый год, чтобы эти средства использовались на подготовку азербайджанских офицеров в надежде, как выразился Блинкен, развития у них «западной ориентации».

Госсекретарь не уточнил, что под этим подразумевается, обращает внимание политолог Мамедов, но если «западная ориентация» является неким синонимом уважения к международным нормам, то многие годы помощи Азербайджану Штаты не достигли цели совершенно, поскольку официальная риторика и действия Баку не предвещают каких-либо позитивных изменений в обозримом будущем.

Американский интерес

Бесполезно ожидать, что Баку вдруг станет более восприимчивым к западным ценностям. Отношения Азербайджана с Западом строго транзакционные, в основном основанные на поставки некоторых партий нефти и газа в качестве альтернативы прекращенным поставкам из России.

Тем не менее, на фоне ястребиных приветствий Вашингтона в адрес Азербайджана, американские аналитические центры, такие как «Институт Хадсона», заняты тем, что представляют Баку в качестве некого оплота против российского и иранского влияния, а значит, заслуживающего поддержки США. В действительности Баку очень осторожничает, чтобы не вызвать враждебность Москвы. Безусловно, правительство Азербайджана имеет полное право проводить свою внешнюю политику в соответствии с тем, что оно считает национальными интересами государства, но нет причин, по которым США должны финансировать эти интересы.

А американском Сенате Блинкен представил основной козырь, якобы оправдывающий продолжение военного сотрудничества Штатов с Азербайджаном – угрозу со стороны Ирана, с которым у Азербайджана протяженная граница и которую «необходимо защищать». По мнению политолога Мамедова, совершенно непонятно, почему защита границы азербайджано-иранской границы должно быть делом США. У Азербайджана интенсивные отношения в сфере безопасности с Израилем и Турцией, и, на первый взгляд, он более чем способен защищать свои суверенные рубежи.

Следует также отметить, что Баку далеко не безупречен в отношениях с Тегераном. После недавней войны в Арменией руководство Азербайджана лишь усилило свои ирредентистские претензии как к Еревану, так и к Тегерану. В той мере, в какой Соединенные Штаты должны были действительно вмешаться, им следовало призвать Азербайджан и Иран к урегулированию разногласий дипломатическим путем, а не стараться односторонне поддерживать правительство, активно разжигающее напряженность.

В завершении Эльдар Мамедов пишет, что администрация Байдена должна действовать последовательно в духе памяти геноцида армян и прекратить любую военную помощь Азербайджану, поскольку такая поддержка не отражает ни американских ценностей, ни способствует продвижению публично заявляемых американских интересов.