На фоне перебоев с топливом в России вновь обсуждается идея увеличения числа малых нефтеперерабатывающих заводов. Вопрос о мини-НПЗ прозвучал 8 июля на совещании правительства по ситуации на топливном рынке. Однако эксперты считают, что такие предприятия способны решать главным образом локальные проблемы с поставками и не станут универсальным способом борьбы с дефицитом.
Читайте: Россиянам готовят новые запреты: что изменится уже в ближайшее время
В России к малым НПЗ относят заводы с мощностью первичной переработки до 1 млн тонн нефти в год. Зампред Комитета Госдумы по энергетике Юрий Станкевич рассказал «Российской газете», что при наличии проекта, подготовленного участка и финансирования современный малотоннажный завод можно создать за полтора-два года. На практике строительство нередко занимает три-четыре года, поскольку проектирование и согласования требуют около года даже при использовании модульных решений.
Преимущества мини-НПЗ связаны с логистикой и надежностью поставок. Топливо не требуется перевозить на сотни или тысячи километров, а расположенные рядом населенные пункты и предприятия меньше зависят от других регионов. Выход из строя одного небольшого завода также не способен вызвать масштабные проблемы для всей страны.
Особое значение такие предприятия могут иметь в удаленных и малонаселенных регионах. Доставка топлива с крупных НПЗ увеличивает расходы производителей и конечных потребителей, что влияет на цены. В Китае небольшие заводы перерабатывают около 25% нефти, в США — 10%, тогда как в России на примерно 80 действующих мини-НПЗ приходится лишь около 5% переработки добываемого сырья.
Станкевич считает, что роль малых заводов останется точечной. Они могут закрывать локальный дефицит, но не способны защитить рынок от глобальных ценовых скачков или системных проблем с предложением. Дополнительные ограничения связаны с экономикой проектов, качеством продукции, экологией и логистикой.
В существующей налоговой системе рентабельность мини-НПЗ находится на грани окупаемости без дополнительной поддержки. Себестоимость переработки тонны нефти на небольшом предприятии выше, чем на крупном заводе, а выход бензина, дизеля и авиакеросина составляет около 45–55% против 80–90% у современных крупных комплексов. Для производства высокооктанового бензина Евро-5 необходимы сложные вторичные процессы, которые при небольших объемах экономически малоэффективны.
Управляющий партнер NEFT Research Сергей Фролов отметил, что большинство работающих в России мини-НПЗ занимаются только первичной переработкой нефти. Они выпускают прямогонные бензиновые и дизельные фракции, а также мазут. Предприятия, способные производить товарное топливо, остаются единичными, а создание высокотехнологичных малых заводов в нынешних налоговых и экономических условиях не представляет интереса для бизнеса.
По оценке Станкевича, основные препятствия находятся в финансовой и административной сферах. Массовое развитие малых НПЗ потребует изменения налоговой системы и особой фискальной модели. При этом решить нынешние проблемы топливного рынка за счет строительства новых предприятий не получится даже с учетом сравнительно коротких сроков их создания.
Гендиректор Open Oil Market Сергей Терешкин считает мини-НПЗ слишком небольшим сегментом для серьезного влияния на российский топливный рынок. Возможности таких заводов могут расшириться при разрешении использовать прямогонный бензин для выпуска высокооктанового топлива, однако это связано с рисками для качества продукции. Более заметную роль в насыщении внутреннего рынка, по его оценке, способно сыграть увеличение импорта, в том числе с использованием субсидий.
Читайте также:
- Россиянам грозят новые начисления за ЖКХ: вступили в силу важные изменения
- Пенсии в России резко вырастут с 1 августа: кто получит прибавку уже летом
- Миллионы россиян столкнутся с новыми правилами в июле: что изменится для ваших денег
