Американская газета The New York Times опубликовала материал Марии Аби-Хабиб, в котором подводятся итоги почти шестидесятилетней войны с наркотиками. По оценке издания, за это время были потрачены миллиарды долларов, пролито огромное количество крови, однако наркотрафик не прекращается, а на смену ликвидированным лидерам приходят новые, зачастую более жестокие фигуры. Передает ИноСМИ.
Поводом для публикации стало сообщение о том, что в воскресенье мексиканские военные убили руководителя одного из крупнейших наркокартелей мира Немесио Осегеру Сервантеса, известного как Эль Менчо. Он возглавлял картель «Новое поколение Халиско», который, как отмечает NYT, представляет собой скорее конгломерат десятков группировок, действующих по всей Мексике и за ее пределами. В сферу их деятельности входили не только наркотики, но и выращивание авокадо, используемого для производства гуакамоле, а также нелегальная переправка мигрантов в США.
Мексиканские и американские власти заняли выжидательную позицию, оценивая, приведет ли гибель Осегеры к быстрой передаче власти внутри картеля или спровоцирует борьбу за лидерство. При этом, как подчеркивается в статье, устранение одного руководителя не означает конца организации. История картелей в Мексике показывает их устойчивость даже после арестов и ликвидации главарей.
Эксперт Карлос Перес Рикарт из Центра экономических исследований и обучения в Мексике заявил, что каждое новое поколение членов картеля действует иначе и демонстрирует более расчетливое и изобретательное насилие. По его словам, речь идет о формах наркотерроризма, где жестокость становится инструментом утверждения власти. Он отметил, что нынешние лидеры моложе, менее образованы и менее привязаны к конкретной территории, что усиливает их отстраненность от последствий для местного населения.
В материале напоминается, что Мексика ведет борьбу одновременно против картеля «Синалоа» и «Новое поколение Халиско», которые считаются кровными врагами и одними из самых влиятельных структур наркобизнеса. Ранее правительство уже противостояло картелю «Лос Сетас» в период президентства Фелипе Кальдерона, завершившегося в 2012 году.
Авторы публикации приводят примеры выживаемости преступных структур. Картель «Синалоа» продолжил существование после ареста и экстрадиции в США его лидера Хоакина Гусмана Лоэры, известного как Эль Чапо. Сам картель «Халиско» возник на руинах группировки «Миленио», распавшейся после внутренних конфликтов и устранения руководства. Осегера укрепил позиции к 2009 году, в том числе за счет готовности применять крайние формы насилия.
Аналитики и бывшие дипломаты считают, что борьба с наркобизнесом требует комплексного подхода. Речь идет не только о ликвидации лидеров, но и о выведении из строя командиров среднего звена, а также разрушении финансовых схем и экономической инфраструктуры картелей. В качестве примера приводится Колумбия начала 1990-х годов, где сочетание силовых операций, расследований и укрепления судебной системы позволило добиться временных успехов.
Бывший помощник госсекретаря США по вопросам правоохранительной деятельности и борьбы с международной наркоторговлей Тодд Робинсон отметил, что успех возможен при сочетании технической разведки США и агентурной работы местных служб, а также при готовности властей противостоять коррупции. По его словам, в Колумбии на каждый доллар американской помощи приходилось три доллара собственных вложений, включая развитие инфраструктуры и экономические проекты.
Вместе с тем опыт Колумбии показал, что без полного распространения государственного контроля на все регионы возникает вакуум, который заполняют новые вооруженные структуры. В результате производство кокаина спустя годы вновь начало расти.
В воскресенье картель «Новое поколение Халиско» продемонстрировал свою способность к масштабным действиям, устроив поджоги банков и магазинов и перекрыв дороги в 20 штатах Мексики. В ряде регионов, как отмечает NYT, власти не дали заметной реакции на происходящее.
