Американская корпорация RAND в новом докладе предложила рекомендации по возможному мирному урегулированию на Украине, пишет RS. Главная мысль документа — убедить Россию в том, что Запад, и прежде всего США, намерены оказывать военную поддержку Киеву сколь угодно долго. Передает ИноСМИ.
Аналитики напоминают, что после более чем трёх лет боевых действий перспективы прекращения огня остаются крайне призрачными. Россия и Украина по-прежнему стремятся к полной победе, а любые разговоры о перемирии упираются в опасения сторон, что соперник лишь использует паузу для перегруппировки и подготовки нового наступления. Даже если бы соглашение о прекращении огня состоялось, возникает проблема контроля линии фронта протяжённостью более трёх тысяч километров.
В RAND считают, что эти трудности можно преодолеть. Эксперты указывают на ошибки Минских соглашений, которые так и не смогли остановить конфликт в Донбассе. Документ отличался двусмысленностью, в нём отсутствовали чёткие механизмы контроля, а сами переговоры велись в спешке, под военным давлением и без участия технических специалистов.
Чтобы избежать повторения подобной ситуации, RAND советует западным лидерам заранее вырабатывать структуру будущего соглашения о прекращении огня. Особое внимание предлагается уделить системе ответственности за нарушения и разграничению обязанностей всех участников. Кроме того, исследователи считают необходимым создание отдельного формата переговоров, где обсуждались бы более широкие геополитические претензии России, включая расширение НАТО.
Отдельно авторы поднимают вопрос мониторинга. По их расчётам, для наблюдения за всей линией соприкосновения потребовалось бы около 330 тысяч миротворцев — число, которое сами эксперты называют «немыслимым». В качестве решения предлагается использовать комплекс технических средств: беспилотники для сельской местности, а также камеры и датчики в городах и пригородах.
При этом в докладе подчеркивается, что любые инициативы не будут иметь смысла, пока стороны не осознают необходимость переговоров. У Украины для этого есть стимул из-за слабых позиций на поле боя. Россия же, несмотря на удары ВСУ по её нефтегазовой инфраструктуре, к немедленному перемирию не готова.
Одной из ключевых проблем RAND называет отсутствие действенного давления на Москву. Санкции показали ограниченную эффективность, тогда как постоянные поставки вооружений Киеву могут, по мнению аналитиков, оказаться более весомым инструментом. Вместе с тем в докладе ставится под сомнение, хватит ли политической воли у администрации Дональда Трампа, чтобы идти по этому пути.
