Россия продолжает наращивать свое присутствие в Арктике, стремительно укрепляя свои позиции в этом стратегически важном регионе. В то же время Канада, которая долгие годы действовала в рамках североатлантического партнерства, сталкивается с новой геополитической реальностью. Как отмечает издание The Globe and Mail, Оттава оказалась в сложном положении на фоне активных действий России и Китая, а также неожиданного изменения курса со стороны США после возвращения Дональда Трампа.
На протяжении десятилетий Канада придерживалась концепции сотрудничества в Арктике, известной под названием «высокие широты – низкая напряженность». Однако последние события показывают, что этот подход больше не работает. Начавшаяся в 2022 году военная операция России на Украине окончательно разрушила взаимодействие Москвы с Канадой, США и другими северными союзниками – Исландией, Данией, Норвегией, Швецией и Финляндией. Теперь Россия активизировала свои военные усилия в Арктике, модернизируя базы и усиливая флот, который уже является крупнейшим в регионе.
Ситуация для Канады осложняется еще и тем, что Китай также проявляет повышенный интерес к Арктике. Поднебесная намерена к 2030 году стать «великой полярной державой» и уже начала делать конкретные шаги в этом направлении. В октябре 2023 года китайские корабли береговой охраны впервые вошли в воды Северного Ледовитого океана. Китайские инвестиции помогают России развивать инфраструктуру в Арктике, и Пекин рассматривает регион как перспективный транспортный коридор, связывающий Европу и Азию.
Одной из главных причин роста напряженности в регионе является изменение климатических условий. Таяние льдов делает Северный морской путь, контролируемый Россией, и Северо-Западный проход, проходящий через канадские воды, все более доступными для судоходства. Только за последние два года трафик на этих маршрутах достиг рекордных значений: в 2023 году через Северо-Западный проход прошло 24 судна, а в 2024-м – 18. На Северном морском пути в прошлом году было зафиксировано 97 судов, большая часть которых перевозила российскую нефть, уголь и железную руду в Китай.
Однако самым тревожным фактором для Оттавы стал новый политический курс Вашингтона. Дональд Трамп, вернувшись к власти, начал открыто говорить о возможности аннексии Канады с помощью экономического давления. Более того, он не исключил применение силы для установления контроля над Гренландией. Такое развитие событий стало для Канады настоящим шоком, так как ее главный союзник теперь ведет себя непредсказуемо.
В сложившейся ситуации канадское правительство вынуждено пересматривать свою стратегию в Арктике. В 2023 году была опубликована новая оценка арктической внешней политики, однако с тех пор мировая обстановка продолжила стремительно меняться. Ранее Канада планировала инвестировать 38,6 миллиарда долларов в модернизацию системы противовоздушной обороны НОРАД, совместного проекта с США, но теперь остается неясным, будут ли Соединенные Штаты придерживаться прежних обязательств. Помимо этого, Оттава выделила 73 миллиарда долларов на усиление обороноспособности, включая установку датчиков для обнаружения подводных лодок и закупку боевых вертолетов. Однако все эти проекты рассчитаны на 20-летний срок, а не на решение срочных задач.
Канада также начала закупку ледоколов для своей береговой охраны. В планах – строительство восьми судов, два из которых уже заложены. Кроме того, обсуждается возможность приобретения 12 подводных лодок с обычными двигателями, которые должны быть введены в строй к 2035 году. Однако темпы реализации этих проектов вызывают вопросы, так как современные угрозы требуют более оперативных решений.
В ответ на эти вызовы Канада ищет поддержку среди других стран НАТО. Недавно Германия и Норвегия предложили Оттаве принять участие в совместной программе строительства подводных лодок, что может ускорить процесс модернизации канадского флота. Однако ключевым остается вопрос о будущем американской политики в регионе. Если Белый дом Трампа откажется от обязательств по защите Арктики, Канаде придется срочно пересматривать свою стратегию.
