Соединенные Штаты продолжают демонстрировать давление на Южно-Африканскую Республику, что, по мнению экспертов, связано с желанием ослабить или даже разрушить БРИКС. Внезапное обострение отношений между Вашингтоном и Преторией сопровождается отказом госсекретаря США Марко Рубио от участия в министерской встрече G20 в Йоханнесбурге, а также объявлением президента США о прекращении финансовой помощи ЮАР. Причиной для подобных шагов американские власти называют земельную политику южноафриканского правительства, в частности экспроприацию частной собственности. Пишет Взгляд.
Заявление президента США, в котором он обвинил ЮАР в массовом нарушении прав человека, стало очередным шагом в череде обвинений в адрес правительства Сирила Рамафосы. Американский лидер подчеркнул, что не намерен продолжать финансирование южноафриканской экономики, пока ситуация не будет пересмотрена. Он также намекнул, что проблема конфискации земель — лишь часть более широкой картины происходящего в стране. В ответ Рамафоса отверг обвинения, заявив, что Южная Африка не занимается незаконной экспроприацией и что недавний закон, принятый в стране, не является инструментом для насильственного отъема собственности.
Тем не менее, вопрос перераспределения земель остается в ЮАР крайне чувствительной темой. После падения режима апартеида в 1994 году значительная часть сельскохозяйственных угодий оставалась в собственности белых фермеров. Программа добровольного выкупа земель для их перераспределения не принесла ожидаемых результатов, и к 2022 году правительство не смогло достичь запланированного перераспределения трети земель. Новый закон, подписанный Рамафосой в декабре 2024 года, предусматривает изъятие земель в общественных целях с возможностью компенсации, а в отдельных случаях — и без нее. Южноафриканские власти уверяют, что действуют строго в рамках конституции, однако Вашингтон использует этот вопрос как повод для давления на Преторию.
По мнению заместителя директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрия Суслова, американское руководство стремится не просто оказать давление на Рамафосу, но и добиться смены власти в ЮАР. Администрация США традиционно поддерживает правые консервативные силы, тогда как правительство Рамафосы придерживается левых позиций, что вызывает раздражение в Вашингтоне. Вмешательство во внутренние дела ЮАР осуществляется в том числе через поддержку прозападных политиков, которые активно критикуют нынешний курс. Так, лидер Демократического альянса Джон Стенхейзен уже выразил несогласие с позицией властей, отметив, что конфликт с США только ухудшит положение страны.
Ключевой причиной давления на ЮАР, помимо внутренней политики, является ее членство в БРИКС. США рассматривают Южную Африку как слабое звено в организации, которое можно использовать для ее ослабления. По мнению Дмитрия Суслова, Белый дом намерен действовать по двум направлениям — принуждая одни страны к уступкам, а другим предлагая выгодные условия для снижения их вовлеченности в объединение. В отношении ЮАР уже применены три инструмента давления. Первый — финансовый, выраженный в прекращении американской помощи, большая часть которой направлялась на борьбу с распространением ВИЧ. В 2024 году объем таких вливаний составил 454 миллиона долларов. Второй — дипломатический, связанный с отказом Рубио посещать G20 в ЮАР, что снижает статус мероприятия. Для Претории это особенно чувствительно, так как саммит G20 впервые проходит на территории Африки, что подтверждает роль страны как регионального лидера. Третий инструмент — демонстрация стратегического охлаждения отношений. Рубио заявил, что Вашингтон намерен сосредоточиться на Западном полушарии, что рассматривается в ЮАР как угроза сокращения сотрудничества.
Такое изменение политики США вызывает беспокойство в Южной Африке. Исследовательский институт безопасности ЮАР предупреждает, что сокращение американского присутствия на континенте создаст вакуум, который усилит влияние Китая и России. Внутри страны также растут опасения, что без поддержки Запада ЮАР окажется в экономической зависимости от Пекина. В 2023 году товарооборот между КНР и ЮАР составил 55,2 миллиарда долларов, что более чем в два раза превышает объем торговли с США. Многие представители южноафриканской элиты опасаются, что дальнейшее давление Вашингтона приведет к ослаблению позиций страны на международной арене и негативно скажется на перспективах ее экономического развития.
